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2015年終盤點之能源：成品油市場五大政策

1、消費稅

　　2015年1月12日財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布財稅[2015]11號《關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費稅的通知》，一、將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升；二、將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收；三、本通知自2015年1月13日起執(zhí)行。這是繼2014年11月和12月兩次上調(diào)之后，財政部在短時間內(nèi)連續(xù)三次上調(diào)成品油消費稅。

　　2、“雙權(quán)”放開

　　2月9日，國家發(fā)改委下發(fā)文件發(fā)改運行[2015]253號《關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，7月23日商務(wù)部下發(fā)文件商貿(mào)函[2015]407號《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進口資格有關(guān)工作的通知》，標志著我國進口原油使用權(quán)和原油進口權(quán)“雙權(quán)”放開，市場開啟有序競爭的新局面。截止到2015年12月31日，已有13家地方煉油企業(yè)獲得進口原油使用權(quán)，使用配額累計5458.88萬噸；有6家企業(yè)獲得原油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)，進口額合計2794萬噸。

　　3、油品升級

　　5月5日發(fā)改委、財政廳、環(huán)境保護廳、商務(wù)主管部門、工商局(市場監(jiān)管部門)、質(zhì)監(jiān)局，國家能源局，7部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》通知。1、油品升級步伐加快，全國國V車用柴油升級時間表提前一年執(zhí)行；2、首次把普通柴油升級也限定最終時間表；3、北京油品第六階段標準制定提上日程。

　　4、油氣改革與成品油價格下放

　　08月24日，中發(fā)【2015】22號《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目。10月12日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》指出，深化重點領(lǐng)域價格改革，適時放開成品油等競爭性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)價格。

　　5、原油期貨

　　8月21日上海國際能源交易中心發(fā)布關(guān)于就《上海國際能源交易中心交易細則(征求意見稿)》等四個業(yè)務(wù)規(guī)則及原油期貨標準合約公開征求意見的通知。此通知一出，表示上海國際能源交易中心的原油期貨各項籌備工作已進入最后階段，待證監(jiān)會最后批文下達后將正式上市。業(yè)內(nèi)普遍認為2016年原油期貨將正式上市。